关于房价，发改委高官刚刚说了句实话！

 4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，提出了下一步的要求。随后记者采访了国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

  其中，关于房地产的两段谈话，非常耐人寻味：

记者：一季度中国经济成绩单亮相后，很多人认为中国经济重新走上了依靠基建和房地产投资拉动的老路，您怎么看？

宁吉喆：我们不希望走老路，也没有走老路。

我们不妨把消费、投资、出口对经济的贡献列出来。今年一季度，中国经济实现了6.9%的增速，这其中95.8%靠内需，4.2%靠外需……

记者：经济运行还有哪些不确定性因素？

宁吉喆：我们既要看到供给侧结构性改革取得的成效，也应该清醒地意识到，结构性矛盾是长期积累形成的，不太可能在短期内一蹴而就解决了。

例如，房地产市场总体调控取得了明显成绩，但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决，一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控，但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升，不排除某些风险点依然存在……

宁吉喆有两重身份：他首先是国家统计局的局长，掌握大量统计数据；其次，他是国家发改委副主任，参与一些重要政策的决策。他的话，值得高度重视。

对于他说的“一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹”我是高度认同的。

这一轮房地产周期带有很大的特殊性，管理层显然始料不及。救市是从2014年3月开始的，第一年里央行有降息降准，但解除限贷限购都是地方政府在发力。到了2015年3月之后，中央政府层面开始救市，直到2015年底中央经济工作会议提出“去库存”达到高潮。

市场方面，深圳率先在进入牛市，也率先开始实质性的调控。由于楼市出现拐点，绝大多数中小城市房子过剩、涨不动了，因此这轮牛市出现了“全国资金追逐有限的一二线城市房产”的现象，使得这一轮牛市波澜壮阔，涨幅惊人。此外，这轮牛市的杠杆率也明显偏高，互联网手段的普及，让众筹、首付贷更加普遍。

目前一二线城市的房价，完全靠行政手段控制。事实上，未来的长效机制也不可能摆脱行政手段，而只能长期依赖。

中心城市房价上涨压力大，主要还是因为中国城镇化走了“大城市化”的路径，国家无力均衡分配公共资源、发展机遇。虽然提出了“建设10个北京”，加快了国家中心城市建设，但也只能是增加多个中心。而多个中心对全国中小城市的资源分流，将变得更加厉害。

而公共资源优厚的中心城市，为了限制人口增长，前些年一直控制住宅用地供应。虽然现在部分城市在供地上有所增加，但又违背市场规律，强行限制新房价格，让新房跟旧房出现倒挂，引发了新房抢购潮，加剧了市场的恐慌感（比如近期的南京）。

未来要真正控制房价，必须采取以下措施：在房价上涨压力较大的城市，应学习香港，推出特别印花税，这比推出房地产税容易得多。比如二套房购买者，需要缴纳至少15%的买方印花税。每次房屋过户之后，如果在5年内再次出让，应该再加收15%的卖方印花税。如果仍然不足以抑制房价，可以将印花税率提高到100%乃至200%。

至于房地产税，由于存在法理缺陷和巨大争议，未必一定要推出（这种直接税很难征收）。在交易环节施以实质性重税，由于跟房屋过户有关，买卖双方无法拖延或者拒绝支付，征收成本会很低。这个立法过程会简单很多。

同时，还要真正控制货币增速。如果M2同比增速仍然维持在GDP同比增速的1.5倍以上，房价就很难下降。

但说句实话，由于M2增速关系到经济全局和就业问题，现在根本没有条件强行压制下来。所以，开征交易阶段的特别印花税，反而是简单易行的办法。